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滨州经济技术开发区综合行政执法大队行政执法权力事项清单
? 发布日期:??2019/4/3 11:09:38

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事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

1

违反城市市容和环境卫生管理规定,对擅自拆除环境卫生设施的行为的处罚

行政处罚

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6月 28 日国务院令第 101 号)第二十二条:“一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第三十三条:“任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途,不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。确需拆除、迁移的,建设单位应当事先提出拆除、迁移方案,报城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准后方可实施,并依法进行重建或者给予补偿。第五十三条:违反本办法规定,损坏城镇容貌和环境卫生设施的,当事人应当恢复原状;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。”

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一般程序

法定时限90个工作日,承诺时限60个工作日

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2

违反城市市容和环境卫生管理规定,对随地吐痰、便溺、乱扔污物、乱倒污水的处罚

行政处罚

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6月 28 日国务院令第 101 号)第三十二条:“公民应当爱护公共卫生环境,不随地吐痰、便溺,不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。” 2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第五十条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者其他有关部门进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚:(七)随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物的。”

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3

违反城市市容和环境卫生管理规定,对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的行为的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6 月 28 日国务院令第 101 号)第三十八条:“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外,可以并处罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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4

违反城市市容和环境卫生管理规定,对在城市主要街道的建筑物外装修影响城市市容行为的处罚

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行政处罚

1.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第十一条:“城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的,应当符合城镇容貌标准,并依法办理相关手续。有关部门在办理相关手续时,应当征求城镇容貌和环境卫生行政主管部门的意见。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第五十一条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(一)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的,处以 50 元以上 500 元以下罚款;(二)在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的,处以 50 元以上 200 元以下罚款。”

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5

违反城市市容和环境卫生管理规定,在市政府规定主街道临街建筑物阳台和窗外,堆放、摆设或吊挂有碍市容的物品的行为的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6 月 28 日国务院令第 101 号)第十条:“一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第十三条:在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外,不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。3.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)违反第五十一条第(二)项规定:“在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的,处以 50 元以上 200 元以下罚款。”

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6

违反城市市容和环境卫生管理规定,对未经批准擅自在城市道路两侧或公共场所堆放物料、搭建构筑物的处罚

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行政处罚

1.《城市道路管理条例》(1996 年 6 月 4 日国务院令第 198 号)第二十七条:“城市道路范围内禁止下列行为:(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物。2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218号)第十八条:“在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料,搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请,经审查同意后方可按照规定办理相关手续。”3.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月25 日山东省人民政府令第 218 号)第五十一条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(四)未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城镇容貌的,处以 500 元以上 5000 元以下罚款;第五十二条 违反本办法规定,不符合城镇容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门会同城乡规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以 1000 元以上 3 万元以下罚款。”

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7

违反城市市容和环境卫生管理规定,临街工地不设置围挡,停工场地不及时整理并作出必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整土地,影响市容环境卫生的行为的处罚

行政处罚

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6 月 28 日国务院令第 101 号)第十六条:“城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐,渣土应当及时清运;临街工地应当设置护栏或者围布遮挡;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平整场地。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第218 号)第五十一条第(七)项:“施工单位违反施工现场作业管理规定,未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的,处以 1000元以上 2 万元以下罚款。”

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8

违反城市市容和环境卫生管理规定,在公共场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的行为的处罚

行政处罚

1.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(山东省人民政府令第 218 号)第三十六条:“任何单位和个人不得有下列行为:(五)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物;”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第五十一条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的,处以 50 元以上 200 元以下罚款。”

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9

违反城市市容和环境卫生管理规定,对城镇道路上行驶的机动车遗撒影响市容市貌的处罚

行政处罚

1.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第二十条:“在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁,禁止机动车带泥上路。运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾,应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施,不得造成泄漏或者遗撒。第五十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭措施,造成泄漏或者遗撒的,按照污染道路面积及污染程度处以每平方米 20 元以上 50 元以下罚款,但罚款总额不得超过 3 万元。”

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10

违反城市市容和环境卫生管理规定,擅自饲养家禽家畜影响市容环境卫生的行为的处罚

行政处罚

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6 月 28 日国务院令第 101 号)第三十三条:“按国家行政建制设立的市的市区内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218号)第五十条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者其他有关部门进行劝导、告诫,责令限期改正;逾期不改正的,可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚:(五)擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜或者食用鸽,影响城镇容貌和环境卫生的。”

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11

违反城市市容和环境卫生管理规定,对乱涂、乱画、张贴小广告行为的处罚

行政处罚

1.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第二十七条:“禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。 ”第五十一条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(十)擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的,处以 100 元以上 1000元以下罚款;逾期未清除或者拒不接受处理的,可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。”

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12

违反城市绿化管理规定,擅自在公共绿地内开设商业、服务摊点的行为的处罚

行政处罚

1.《城市绿化条例》( 1992 年 6 月 22 日国务院令第 100 号 )第二十二条:“在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。”第二十六条:“未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。”

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执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

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13

私自砍伐树木、破坏绿化的处罚

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行政处罚

《山东省城市管理办法》(山东省人民政府令[第104 号],1999 年 7 月 2 日施行) 第三十一条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市绿化行政主管部门或其授权的单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负责赔偿;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损坏树木花草的,处以赔偿费用1至3倍的罚款;(二)擅自修剪树木的,处以200元以上1000元以下的罚款;因擅自修剪造成树木死亡的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;(三)擅自砍伐树木的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;(四)砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的,处以每株1万元以上3万元以下的罚款;(五)损坏绿化设施的,处以赔偿费1至3倍的罚款

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14

占用城市绿地处罚

行政处罚

《关于城市绿化补偿费收费标准等有关问题的通知》(滨价发〔2013〕84 号,2013 年 5 月 23 日施行)中一、收费项目及标准:(一)易地补建绿地代建费。经批准新建、改建、扩建的工程项目,绿化率达不到规定指标要求,建设单位不能按规定就地或易地补建所缺面积,委托住房和城乡建设主管部门易地补建绿地的,可由住房和城乡建设主管部门向委托单位收取易地补建绿地代建费。易地补建绿地代建费的收费标准为,没有拆迁费用的,绿化直接费用(不含苗木费)按 200 元/平方米缴纳;有拆迁费用的,每平方米按所处地区的拆迁补偿费和绿化直接费用(不含苗木费)两项之和缴纳。拆迁补偿费用按滨州市人民政府有关规定执行,住房和城乡建设主管部门收取易地补建绿地代建费,必须在同类地区组织建设。(二)临时占用城市绿地补偿费。经批准临时占用城市公共绿地的,城市管理行政执法主管部门(园林处)可向占地单位或个人按占用面积和占用时间收取临时占用城市绿地补偿费。补偿费标准按每日每平方米 2 元缴纳。临时占用期限不得超过一年。(三)树木补偿费和代植费。经批准砍伐住房和城乡建设主管部门或城市管理行政执法主管部门所有或养护的城市树木及垂直绿化植物的,除由城市管理行政执法主管部门(园林处)向砍伐者按《滨州市城市绿化树木补偿费标准》(见附表)收取树木补偿费外,还应当在住房和城乡建设主管部门指定的地点补栽相当于砍伐数量二倍的树木。没有条件补栽的,应当向住房和城乡建设主管部门缴纳树木代植费,由住房和城乡建设部门代植,树木代植费按同等树木补偿费标准的50%缴纳。

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事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

15

违反市政管理规定,擅自在桥梁或路灯设施上设置广告牌或者其他悬浮物的处罚

行政处罚

1.《城市道路管理条例》(1996 年 6 月 4 日国务院令第 198 号)第二十七条:“城市道路范围内禁止下列行为:(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物。”2.《城市道路管理条例》(1996 年 6 月 4 日国务院令第 198 号)第四十二条:“违反本条例第二十七条规定,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以 2 万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。”

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16

在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第四十八条:“违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处 5 万元以上 10 万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

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17

城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第四十九条:“违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处 10 万 元以上 20 万元以下罚款,对个人处 2 万元以上 10 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

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18

排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的以及排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十条:“违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处 50 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处 5 万元以下罚款;造成 严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处 5 万元以上 50 万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。”

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19

因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,

影响汛期排水畅通的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十一条:“违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影 响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处 10 万元以上 20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

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办理时限

备注

20

城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,以及城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告

或者采取应急处理措施的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十二条:“违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处 5 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处 10 万元以上 50 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

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21

城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,以及擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十三条:“违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的 污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重 后果的,处 10 万元以上 20 万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。违反本条例规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,对单位处 10 万元以上 50 万元以下罚款,对个人处 2 万元以上 10 万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费 用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

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执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

22

排水单位或者个人不缴纳污水处理费的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十四条:“违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额 1 倍以上 3 倍以下罚款。”

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23

城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的处罚:(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;(三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十五条:“违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处 10 万元以上 50 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的; (二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的; (三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。”

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24

从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十六条:“违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行 为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处 10 万元以上 30 万元以下罚款,对个人处2 万元以上 10 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

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备注

25

有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,以及擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的处罚

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例》中华人民共和国国务院令第 641 号(2013 年 9 月 18 日国务院第 24 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。)第五十七条:“违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安 全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处 2 万元以上 5 万元以下罚款;造成严重后果的,处 5 万元以上 10 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责 任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处 5 万元以上 10 万元以下罚 款;造成严重后果的,处 10 万元以上 30 万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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26

承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》中华人民共和国国务院令第 198 号 (于一九九六年六月四日经国务院常务会议通过,现予布,自一九九六年十月一日起施行。)第四十一条:“承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负责直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

27

城市道路范围内有下列行为之一的:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;(五)在桥梁上架设压力在4 公斤/平方厘米、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。以及,有下列行为之一的:(一)未对设在城市道

路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。有以上行为之一的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》中华人民共和国国务院令第 198 号 (于一九九六年六月四日经国务院常务会议通过,现予布,自一九九六年十月一日起施行。)第四十二条:“由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以 2 万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。”

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执法种类

执法依据

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办理时限

备注

28

对在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令第七十七号,1997 年 3 月 1 日起施行)第五十六条:“建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定,在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。”2.《山东省环境噪声污染防治条例》(2003 年 11 月 28 日山东省十届人大常委会第五次会议通过,2004 年 1 月 1 日起施行)第三十七条:“违反本条例规定的作业时限或者停工治理决定的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,处以三千元以上一万元以下罚款。” 

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29

对社会生活噪声污染的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令第七十七号,1997 年 3 月 1 日起施行)第五十八条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处罚款:(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭;(二)违反当地公安机关的规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的;(三)未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施,从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。”2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令第七十七号,1997年 3 月 1 日起施行)第五十九条:“违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令第七十七号,1997 年 3 月 1 日起施行)第六十条:“违反本法第四十四条第一款的规定,造成环境噪声污染的,由公安机关责令改正,可以并处罚款。”4.《山东省环境噪声污染防治条例》(2003 年 11 月 28 日山东省十届人大常委会第五次会议通过,2004 年 1 月 1 日起施行)第三十八条:“有下列行为之一的,由公安部门按照下列规定予以处罚:(一)未经批准排放偶发性强烈噪声的,给予警告;造成严重污染后果的,处以三千元以上一万元以下罚款;(二)使用高音喇叭或者通过其他高噪声的方式招揽顾客,或者擅自使用车载高音喇叭巡回播放,造成环境噪声污染的,给予警告,责令改正;拒不改正的,处以五百元以上一千元以下罚款;(三)进行家庭娱乐、身体锻炼以及饲养动物产生噪声干扰他人正常休息生活,或者在午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修、货物装卸、生产加工等活动,或者在夜间和午间高声喊叫,严重干扰周围居民生活的,给予批评教育,责令改正;经批评教育仍不改正的,处以一百元以上五百元以下罚款。(《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条第二款:“经营中的文化娱乐场所,其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。”、第四十四条:“禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其经营管理者应当采取措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。”、第四十六条:“使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。”、第四十七条:“在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。”)

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执法依据

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办理时限

备注

30

对建筑施工噪音污染的处罚

行政处罚

1.《山东省环境噪声污染防治条例》(2003 年 11月 28 日山东省十届人大常委会第五次会议通过,2004 年 1 月 1日起施行)第三十六条:“工业生产、建筑施工作业以及其他生产经营活动中产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的,由环境保护行政主管部门责令改正,限期治理,并可处以五千元以上三万元以下罚款。限期治理期间严重超标的,应当责令其停业治理。限期治理的期限不得超过三个月。经限期治理仍不符合场界环境噪声标准的,应当由当地人民政府责令其关闭或者搬迁。”2.《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2015 年 1 月 1 日起施行)第五十九条:“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续 处罚。”

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31

对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十六条:“违反本法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月1 日起施行)第七十二条:“违反本条例规定,运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆有下列行为之一的,由县级以上人民政府城市管理部门或者当地人民政府确定的监督管理部门责令限期改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,不得上道路行驶:(一)未按照规定采取密闭措施的;(二)未按照规定安装卫星定位装置的;(三)未按照规定的路线、时间行驶的;(四)在运输过程中遗撒、泄漏物料的。”

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执法种类

执法依据

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办理程序

办理时限

备注

32

对未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的处罚。(工业企业除外)

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十七条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。”

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33

对装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的处罚。(工业企业除外)

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十七条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

34

对存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的处罚。(工业企业除外)

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十七条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。”

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35

对垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场未按照规定采取措施防治扬尘污染的处罚

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十七条第三项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。”

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事项名称

执法种类

执法依据

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办理程序

办理时限

备注

36

在禁止区域内从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的行政处罚权

行政处罚

1.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月1 日起施行)第七十三条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治、停产整治或者停业整治,依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:……(三)在禁止区域内从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的。”

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37

对餐饮服务业油烟污染的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十八条第一款:“违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。”2.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1月 1 日起施行)第一百一十八条第二款:“违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。”3.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月 1日起施行)第七十五条:“违反本条例规定,排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行,超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

38

对露天烧烤污染的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十八条第三款:“违反本法规定,在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月 1 日起施行)第七十六条:“违反本条例规定,在禁止区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤提供场地,或者在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并对单位处二千元以上二万元以下的罚款,对个人处五百元以上一千元以下的罚款。”

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39

对露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行) 第一百一十九条第一款:“违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月 1 日起施行)第七十四条:“违反本条例规定,露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

40

对燃放烟花爆竹污染的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十九条第三款:“违反本法规定,在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016年 11 月 1 日起施行)第七十七条:“违反本条例规定,在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹的,由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正,处一百元以上五百元以下的罚款。”

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41

对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物行为的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第八十七号,2008 年 6 月 1 日起施行,已修订,施行期限至 2017 年 12 月 31 日)第七十六条第四项:“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;……有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。”2.《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第七十号,2018 年 1 月 1 日起施行)第八十五条第四项:“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;……有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”

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42

对建筑施工扬尘污染的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百一十五条:“违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治:(一)施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月 1 日起施行)第七十一条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治,依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(一)建设工程施工单位未按照规定采取扬尘防治措施的;(二)城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的。”

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43

对建筑工地未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的、拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的行政处罚权

行政处罚

1.《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号,2016 年 1 月 1 日起施行)第一百二十一条第二款:“违反本法规定,拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。”2.《山东省大气污染防治条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2016 年 11 月 1 日起施行)第六十六条:“违反本条例规定,企业事业单位未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正;拒不改正的,处二千元以上一万元以下的罚款。”

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44

违反市政管理规定,对擅自占用城市道路进行经营的处罚

行政处罚

1.《城市道路管理条例》(1996 年 6 月 4 日国务院令第 198 号)第三十二条:“ 城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。确需占用城市道路作为集贸市场的,应当经县级以上城市人民政府批准;未经批准,擅自占用城市道路作为集贸市场的,市政工程行政主管部门应当责令限期清退,恢复城市道路功能。本条例施行前未经县级以上城市人民政府批准已经占用城市道路作为集贸市场的,应当按照本条例的规定重新办理审批手续。”2.《山东省城市建设管理条例》(1996 年 12 月14 日省八届人大常委会第 25 次会议通过)第二十条:“严禁占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点。已占用的,由城市人民政府组织有关部门限期清退,恢复城市道路功能。城市主要道路包括机动车道、非机动车道和人行道。城市主要道路由城市人民政府确定并予以公布。”3.《山东省城市建设管理条例》(1996 年 12 月 14 日省八届人大常委会第 25 次会议通过)第四十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令其限期改正,并处以一千元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的。4.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350号) 集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。5.《滨州市人民政府办公室关于印发滨州市城区城市管理体制调整实施方案的通知》(滨政办字[2014]44号)“三、职责界定(二)具体职责。”6.滨州市城市管理行政执法局文件《关于进一步明确两区城管执法分局行政权力的通知》(滨执发[2015]10 号),附件 2 行政权力事项目录二、行政处罚。

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45

施工单位应当制定扬尘污染防治方案,在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用密闭式垃圾道方式清运施工垃圾,禁止高空抛撒施工垃圾。城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生点安装视频监控设施,并与城市人民政府确定的监督管理部门和环境保护主管部门的监控系统联网。

行政强制

《山东省大气污染防治条例》(2016 年 7 月 22 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)第四十六条:“建设单位与施工单位签订的施工承包合同,应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。”

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46

查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物。

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行政强制

1.《无照经营查处取缔办法》(2002 年 12 月 18日国务院令第 370 号)第九条:“县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时,可以行使下列职权:(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物。”2.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350号):“ 集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(六)工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对市区道路、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权,对涉嫌无照经营行为查处时,可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产(商)品。”

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47

违反公安交通管理车辆乱停放的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国道路交通安全法》(2011 年4 月 22 日中华人民共和国主席令第 47 号)第五十六条:“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。”第九十三条:“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。”2.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350号):“集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(七)公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行为的行政处罚权,对在道路上违章停放车辆,驾驶员不在现场或拒绝将车辆移走的,可以锁定机动车车轮或者将车辆拖至不妨碍交通或指定的地点。”

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48

违食品卫生管理规定,未取得卫生许可证明或者伪造卫生许可证明从事食品生产经营活动的行政处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国食品安全法》(2014 年 4 月24 日中华人民共和国主席令 第九号)第二十九条:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害,有关部门应当对其加强监督管理,具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。” 2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2009 年 07 月 20 日国务院令第 557 号)第二十条:“其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后,办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的,依照其规定。食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为 3 年。”3.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350 号) 集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(八)食品卫生管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得食品卫生许可证或者伪造卫生许可证,以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为的行政处罚权。

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49

违反食品卫生管理规定,未取得健康证明而从事街头摊档经营行为的行政处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国食品安全法》(2014 年 4 月24 日中华人民共和国主席令 第九号)第三十四条:“食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。”2.《中华人民共和国食品安全法》(2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九号)第八十七条第七款:“违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处 2000 元以上 20000 元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。”3.《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令 第九号)第二十三条:“食品生产经营者应当依照食品安全法第三十四条的规定建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的,食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。食品生产经营人员依照食品安全法第三十四条第二款规定进行健康检查,其检查项目等事项应当符合所在地省、自治区、直辖市的规定。”4.《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》(2017 年 1 月 18 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,自 2017 年 6 月 1 日起施行。)第十一条:“食品小作坊、小餐饮和食品摊点从业人员应当每年进行健康检查,取得有效健康证明后方可从事食品生产经营活动。第二十八条:“食品摊点应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处备案,提供身份证明、住址、经营品种、健康证明和联系方式。乡镇人民政府、街道办事处应当根据备案信息当场制作、发放食品摊点信息公示卡,并及时将备案信息告知县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门和城市管理部门。”第四十四条:食品小作坊、小餐饮和食品摊点违反本条例规定,有下列情形之一的,由县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对食品小作坊、小餐饮处五百元以上五千元以下罚款,对食品摊点处一百元以上五百元以下罚款;情节严重的,由原登记、备案机关吊销登记证、注销信息公示卡:(二)无有效健康证明的。5.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350 号):“集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(八)食品卫生管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得食品卫生许可证或者伪造卫生许可证,以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为的行政处罚权。”

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50

对未领取准养证私自养犬的处罚和未实行拴养、圈养或伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌的处罚

行政处罚

《山东省养犬管理办法》(1989 年 11 月 10 日施行)第十九条:“违反本办法,有下列行为之一的,给予处罚:(1)未领取准养证私自养犬的,在禁养区内由公安部门强行捕杀,并处以五十元罚款;在县以下农村,由乡、镇人民政府组织捕杀或令其补办手续,并处以三十元罚款。(2)不接受定期免疫注射的,除限期进行免疫注射外,并处以十元罚款。(3)未实行拴养、圈养或伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌的,由公安部门或乡、镇人民政府责成改正、补办牌证,并处以三十元罚款。”

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51

对在居民生活区饲养烈性犬的或携带烈性犬、大型犬出入公共场所以及其他人员密集场所的处罚

行政处罚

《滨州市文明行为促进条例》第四十三条:“违反本条例第七条第八项规定,在居民生活区饲养烈性犬的,由公安机关责令改正;拒不改正的,处二千元以上五千元以下罚款,并没收其犬只。携带烈性犬、大型犬出入公共场所以及其他人员密集场所的,由公安机关责令改正;拒不改正的,处一百元以上五百元以下罚款。”

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52

对在城区道路、交通路口向过往车辆驾驶员发放小广告、小卡片等宣传品的处罚

行政处罚

《滨州市文明行为促进条例》第四十七条:“违反本条例第七条第十四项规定,在城区道路、交通路口向过往车辆驾驶员发放小广告、小卡片等宣传品的,由公安机关责令改正,并处一百元以上五百元以下罚款。”

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53

违反城市市容和环境卫生管理规定,对户外广告等户外设施影响市容的处罚

行政处罚

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(1992 年 6 月 28 日国务院令第 101 号)第十一条:“大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。”2.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》(2009 年 12 月 25 日山东省人民政府令第 218 号)第二十五条:“设置大型户外广告,应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出书面申请,并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等资料,经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意后,依照有关规定办理审批手续。户外广告设施空置的,设置者应当临时设置公益性广告。”第二十六条:“在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的,应当依法经有关部门批准,并按照规定的期限和地点张贴、张挂、设置,期限届满后及时撤除。”3.第五十一条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(八)未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响城镇容貌的,处以 2000 元以上 2 万元以下罚款;(九)未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准,在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品,影响城镇容貌的,处以 200 元以上 5000 元以下罚款。4.《山东省人民政府关于在滨州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字[2003]350 号) 集中行使城市管理领域行政处罚权的行政机关,可以行使下列具体职权:(一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。”

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54

对销售无种畜禽合格证、家畜系谱、检疫合格证的种畜禽,销售带病的种畜禽的处罚

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行政处罚

《山东省种畜禽生产经营管理办法》(2010 年 3月 1 日山东省人民政府令第 223 号)第四十四条第二款“违反本办法规定,销售种畜禽有本办法第三十八条第五项、第六项违法行为之一的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售,没收违法销售的畜禽和违法所得;违法所得在 5 万元以上的,并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足 5 万元的,并处 5 千元以上 5 万元以下罚款;情节严重的,并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。”

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对违反《畜牧法》有关规定,销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的处罚

行政处罚

《畜牧法》(2005 年 12 月 29 日通过,中华人民共和国主席令第四十五号)第六十八条第一款“违反本法有关规定,销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正,可以处二千元以下罚款。

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56

对未按照国务院兽医主管部门规定建立免疫档案、加施畜禽标识的处罚

行政处罚

1.《动物防疫法》(1997 年 7 月通过、2013 年11 月修订、主席令第七十一号)第七十四条:“违反本法规定,对经强制免疫的动物未按照国务院兽医主管部门规定建立免疫档案、加施畜禽标识的,依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定处罚”;2.《畜牧法》(2005 年 12 月通过、主席令第 45 号)第六十六条:“违反本法第四十一条规定,畜禽养殖场未建立养殖档案的,或者未按照规定保存养殖档案的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正,可以处一万元以下罚款”;第六十八条:“违反本法有关规定,销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正,可以处二千元以下罚款。”

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57

对动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所不符合动物防疫条件的处罚

行政处罚

《动物防疫条件审查办法》(2010 年 1 月农业部令第 7 号)第三十六条:“违反本办法第三十一条第一款规定,变更场所地址或者经营范围,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的,按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。违反本办法第三十一条第二款规定,未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的,由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。”

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58

对执业兽医师未按规定进行动物诊疗活动的处罚

行政处罚

《执业兽医管理办法》(2008 年 11 月农业部令 18号通过,2013 年 9 月修订)第三十五条:“执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令限期改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的,处 1000元以下罚款: (一)不使用病历,或者应当开具处方未开具处方的; (二)使用不规范的处方笺、病历册,或者未在处方笺、病历册上签名的; (三)未经亲自诊断、治疗,开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的; (四)伪造诊断结果,出具虚假证明文件的。”

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59

对使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的处罚

行政处罚

1.《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十二条第一款:“违反本法规定,未经兽医执业注册从事动物诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款。”2.《执业兽医管理办法》(2008年 11 月农业部令 18 号通过,2013 年 9 月修订)第三十三条:“使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的,动物卫生监督机构应当依法收缴,并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。”

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60

对超出核定执业范围从事动物诊疗活动或者变更受聘的动物诊疗机构未重新注册、备案的处罚

行政处罚

1.《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十二条第一款:“违反本法规定,未经兽医执业注册从事动物诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款。”2.《执业兽医管理办法》(2008年 11 月农业部令 18 号通过,2013 年 9 月修订)第三十二条:“违反本办法规定,执业兽医有下列情形之一的,由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚;情节严重的,并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书: (一)超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的;(二)变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。”

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61

对乡村兽医不按照规定区域从业或者不按照有关要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的处罚

行政处罚

《乡村兽医管理办法》(2008 年 11 月农业部令第17 号通过)第十九条:“乡村兽医有下列行为之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗服务活动;情节严重的,由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证:(一)不按照规定区域从业的; (二)不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物 疫病预防、控制和扑灭活动的。”

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法定时限90个工作日,承诺时限60个工作日

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62

对转让、伪造、变造《动物防疫条件合格证》,使用转让、伪造、变造《动物防疫条件合格证》的处罚

行政处罚

1.《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十七条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款: (一)兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的; (二)未办理审批手续,跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的; (三)未经检疫,向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的。 2.《动物防疫条件审查办法》(2010 年农业部令第 7 号通过)第三十八条:“违反本办法第三十四条规定,转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的,由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》,处两千元以上一万元以下的罚款。使用转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的,由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

63

对经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的处罚

行政处罚

《动物防疫条件审查办法》(2010 年农业部令第7 号发布)第三十七条:“违反本办法第二十四条和第二十五条规定,经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的,由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款,并通报同级工商行政管理部门依法处理。”

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64

对变更有关信息未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》,或者未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的处罚

行政处罚

1.《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007年 8月,2008年 1月起施行)第七十七条: “违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款:(一)兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的; (二)未办理审批手续,跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的;(三)未经检疫,向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的。”2.《动物防疫条件审查办法》(2010 年农业部令第 7 号发布)第三十六条: “违反本办法第三十一条第一款规定,变更场所地址或者经营范围,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的,按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。违反本办法第三十一条第二款规定,未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的,由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。”

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65

对跨省引进乳用、种用动物未按规定隔离观察的处罚

行政处罚

《动物检疫管理办法》(2010 年 1 月农业部令第6 号通过)第四十九条: “违反本办法第二十条规定,跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后,未按规定进行隔离观察的,由动物卫生监督机构责令改正,处二千元以上一万元以下罚款。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

66

对跨省引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种未按规定报告的处罚

行政处罚

《动物检疫管理办法》(2010 年 1 月农业部令第6 号通过)第四十八条: “违反本办法第十九条、第三十一条规定,跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后,未向所在地动物卫生监督机构报告的,由动物卫生监督机构处 500 元以上 2000 元以下罚款。”

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67

对从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输,以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人,不履行动物疫情报告义务、不如实提供与动物防疫活动有关资料、拒绝监督检查、拒绝动物疫病监测、检测的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十三条“违反本法规定,从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输,以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的,对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款,对违法行为个人可以处五百元以下罚款: (一)不履行动物疫情报告义务的; (二)不如实提供与动物防疫活动有关资料的;(三)拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的; (四)拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的。”

?

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68

对未经兽医执业注册从事动物诊疗活动,执业兽医违反有关规定的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十二条:“违反本法规定,未经兽医执业注册从事动物诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款。 执业兽医有下列行为之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗活动;情节严重的,由发证机关吊销注册证书: (一)违反有关动物诊疗的操作技术规范,造成或者可能造成动物疫病传播、流行的; (二)使用不符合国家规定的兽药和兽医器械的;(三)不按照当地人民政府或者兽医主管部门要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

69

对未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动,动物诊疗机构违反规定造成动物疫病扩散的处罚

?

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十一条: “违反本法规定,未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动,没收违法所得;违法所得在三万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足三万元的,并处三千元以上三万元以下罚款。动物诊疗机构违反本法规定,造成动物疫病扩散的,由动物卫生监督机构责令改正,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销动物诊疗许可证。

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70

对不遵守有关控制、扑灭动物疫病规定,藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品,违法发布动物疫情的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第八十条: “违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款:(一)不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的;(二)藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的; (三)发布动物疫情的。”

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71

对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十九条: “违反本法规定,转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的,由动物卫生监督机构没收违法所得,收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识,并处三千元以上三万元以下罚款。”

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72

对屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志,参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十八条: “违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。违反本法规定,参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上三千元以下罚款。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

73

对兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所未取得动物防疫条件合格证;未办理审批手续跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋;未经检疫向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十七条: “违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款: (一)兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的;(二)未办理审批手续,跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的; (三)未经检疫,向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的。”

?

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74

对不按规定屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十六条: “违反本法第二十五条规定,屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的,由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施,没收违法所得和动物、动物产品,并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款;其中依法应当检疫而未检疫的,依照本法第七十八条的规定处罚。”

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75

对不按规定处置染疫动物及其排泄物等污染物以及其他不合格的动物、动物产品的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十五条: “违反本法规定,不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物,染疫动物产品,病死或者死因不明的动物尸体,运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的,由动物卫生监督机构责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处三千元以下罚款。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

76

对饲养动物不按规定进行免疫接种,种用、乳用动物未经检测或者不按规定处理,动物、动物产品的运载工具在运载前后未及时清洗、消毒的处罚

行政处罚

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第七十三条: “违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,给予警告;拒不改正的,由动物卫生监督机构代作处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处一千元以下罚款:(一)对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的; (二)种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的;(三)动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的。”

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77

对擅自采集重大动物疫病病料或者在重大动物疫病病原分离时不遵守有关规定的处罚

行政处罚

《重大动物疫情应急条例》(2005 年 11 月国务院令第 450 号通过)第四十七条: “违反本条例规定,擅自采集重大动物疫病病料,或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的,由动物防疫监督机构给予警告,并处5000 元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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78

对拒绝、阻碍进行重大动物疫情监测,发现动物出现群体发病或者死亡不报告的处罚

行政处罚

《重大动物疫情应急条例》(2005 年 11 月国务院令第 450 号通过)第四十六条: “违反本条例规定,拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测,或者发现动物出现群体发病或者死亡,不向当地动物防疫监督机构报告的,由动物防疫监督机构给予警告,并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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79

对饲养、经营动物和生产、经营动物产品,不按照动物疫病免疫计划的要求及时进行动物免疫接种和消毒,不接受动物防疫监督机构监测、监督的处罚

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十三条: “ 违反本条例第九条第一款规定的,由动物防疫监督机构给予警告,责令改正;拒不改正的,由动物防疫监督机构依法进行强制免疫接种和消毒。”

?

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

80

对规模化动物饲养、收购、仓储、屠宰及动物产品加工、经营场所,不具备国家规定的动物防疫条件的处罚

?

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十四条: “违反本条例第十条第一款规定的,由动物防疫监督机构给予警告,责令改正;拒不改正的,由动物防疫监督机构责令停止生产经营活动,并处一万元以上三万元以下罚款。”

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81

对用于生产经营的种畜、种禽和乳用动物未达到国家规定的健康合格标准,不接受动物防疫监督机构疫病监测的处罚(违法所得)

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十五条: “违反本条例第十一条规定的,由动物防疫监督机构责令停止生产经营,没收违法所得,限期达到国家规定的健康合格标准;逾期仍未达到的,由动物防疫监督机构对未达到健康合格标准的种畜、种禽和乳用动物强制实施无害化处理,可并处违法所得五倍以下罚款。”

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82

对因特殊需要而保存、使用、引进、运输动物源性致病微生物或者病料,不严格遵守国家规定的管理制度和操作规程或者不及时对保存、使用、引进、运输动物源性致病微生物或者病料过程中所产生的污水、污物及动物尸体等,进行无害化处理的处罚

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十六条: “违反本条例第十二条规定,未及时备案的,由省畜牧兽医管理部门给予警告,责令限期补办备案手续;未严格遵守国家规定的管理制度和操作规程的,由动物防疫监督机构给予警告,可并处二千元以下罚款;未按规定对产生的污水、污物及动物尸体等及时进行无害化处理的,由动物防疫监督机构代为处理。”

?

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83

对宰杀染疫的动物,出售或者抛弃染疫、病死的动物、动物产品及其包装物、排泄物、垫料等违法行为的处罚

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十七条: “违反本条例第十三条第一款规定的,由动物防疫监督机构立即采取措施收回已出售或者抛弃的染疫、病死的动物、动物产品及其包装物、排泄物、垫料等污物,没收违法所得和未出售的动物、动物产品,没有违法所得的,处以五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,可并处违法所得五倍以下罚款,没有违法所得的,处二千元以上两万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

84

对非动物防疫监督机构及检疫员以外的单位和个人对动物、动物产品实施检疫的处罚

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十八条: “违反本条例第十六条第二款规定的,由动物防疫监督机构责令停止违法行为,收缴检疫证明、没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;违法所得超过三万元的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

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85

对未办理检疫审批手续擅自异地或者跨省引进种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的,引进的种用动物未经依法检疫合格而擅自投入使用的处罚

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第四十九条: “违反本条例第二十一条规定,未办理检疫审批手续而擅自引进的,由动物防疫监督机构给予警告,责令限期补办手续;未经依法检疫合格而擅自投入使用的,由动物防疫监督机构责令停止使用,没收违法所得,并对使用的种用动物进行强制补检,或者进行无害化处理。”

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86

对患有人畜共患传染病的人员,从事动物诊疗活动以及动物饲养、经营活动和动物产品生产、经营活动的处罚(违法所得)

行政处罚

《山东省动物防疫条例》(2001 年 12 月通过)第五十一条: “违反本条例第四十二条第二款规定的,由动物防疫监督机构责令立即停止违法活动,没收违法所得;情节严重的,可并处违法所得五倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对相关的动物、动物产品,由动物防疫监督机构予以收缴,并及时采取强制检疫、消毒等其它必要措施;对可能被传染的其他人员,由动物防疫监督机构送往有关医疗单位进行及时诊治。”

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87

对饲养、屠宰、加工、运输、贮存、销售动物及动物产品的单位和个人拒绝、阻碍动物强制免疫、检疫、监测等动物防疫工作;在城市规划区内饲养家畜、家禽或者不按规定饲养宠物、观赏动物、珍稀动物;在公共场所遛放易感动物或者利用易感动物从事演艺、展销、放飞等活动;随意处置及出售、转运、加工病死或者死因不明动物;未经省畜牧兽医主管部门批准,向疫点引进同类动物的处罚

行政处罚

《山东省重大动物疫情应急办法》(2005 年 11 月山东省人民政府令 183 号发布)第四十条: “违反本办法规定,有下列行为之一的,由动物防疫监督机构责令改正,并根据情节轻重,给予警告,并可处以 5000 元以下的罚款:(一)饲养、屠宰、加工、运输、贮存、销售动物及动物产品的单位和个人拒绝、阻碍动物强制免疫、检疫、监测等动物防疫工作的;(二)在城市规划区内饲养家畜、家禽或者不按规定饲养宠物、观赏动物、珍稀动物的;(三)在公共场所遛放易感动物或者利用易感动物从事演艺、展销、放飞等活动的;四)随意处置及出售、转运、加工病死或者死因不明动物的;(五)未经省兽医主管部门批准,向疫点引进同类动物的。”

?

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执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

88

对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。

行政强制

《动物防疫法》(公布时间 1997 年 7 月通过,最新修订时间 2007 年 8 月,2008 年 1 月起施行)第五十九条第(二)项:“动物卫生监督机构执行监督检查任务,可以采取下列措施,有关单位和个人不得拒绝或者阻碍:……(二)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理;……”

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89

对当事人所用机械和车辆先行登记保存,责令将其破坏的基础设施、场地限期恢复原状

行政强制

滨州经济开发区党政办公室关于进一步加强和规范土方市场管理的通知(滨开办字[2012]18 号,自 2012 年 3 月29 日起施行)第十条:“凡违反上述规定盗挖、盗运、乱挖、乱运、乱收土的,一经查实,由装运处依法对当事人所用机械和车辆先行登记保存,责令将其破坏的基础设施、场地限期恢复原状,并依据相关法律法规予以处罚。

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90

建设单位委托无城乡规划编制资质的单位和个人承担城乡规划编制业务的,由城乡规划主管部门责令改正

行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。从事城乡规划编制工作应当具备下列条件,并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作:(一)有法人资格;(二)有规定数量的经相关行业协会注册的规划师;(三)有相应的技术装备;(四)有健全的技术、质量、财务管理制度。规划师执业资格管理办法,由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

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序号

事项名称

执法种类

执法依据

承办机构

办理程序

办理时限

备注

91

接受委托的城乡规划编制单位转包城乡规划编制业务的,由城乡规划主管部门责令改正,对其规划编制成果不予审批,没收违法所得

行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。从事城乡规划编制工作应当具备下列条件,并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作:(一)有法人资格;(二)有规定数量的经相关行业协会注册的规划师;(三)有相应的技术装备;(四)有健全的技术、质量、财务管理制度。规划师执业资格管理办法,由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

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92

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,由城乡规划主管部门责令停止建设,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;

无法采取改正措施消除影响的,依法拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款

行政处罚

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

滨州经济技术开发区综合行政执法大队

一般程序

法定时限90个工作日,承诺时限60个工作日

社会公开

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